El Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, iniciado en el 2014, estableció cuatro objetivos específicos para apoyar a las entidades federativas en el desarrollo y aplicación de programas y acciones en materia de seguridad ciudadana:

1. Incrementar la corresponsabilidad de la ciudadanía y actores sociales en la prevención social, mediante su participación y desarrollo de competencias.
2. Reducir la vulnerabilidad ante la violencia y la delincuencia de las poblaciones de atención prioritaria.
3. Generar entornos que favorezcan la convivencia y seguridad ciudadana.
4. Fortalecer las capacidades institucionales para la seguridad ciudadana en los gobiernos municipales/ demarcaciones territoriales, entidades federativas y federación.

Bajo este marco, la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana fue señalada – desde la creación del programa, el 30 de abril de 2014 – como la encargada de la vigilancia, supervisión, seguimiento, evaluación, revisión, reprogramación, y cierre de ejercicio, de los recursos otorgados.

En vista de la complejidad y los alcances del programa ($2,250,000,000.00 a repartirse en subsidios para 32 entidades, 64 municipios), la Subsecretaría decidió contratar los servicios de Acerva (entonces Full Service de México) como una manera de asegurar el cabal cumplimiento a los objetivos específicos y estrategias del programa y sus lineamientos.

Previo al otorgamiento del subsidio, los gobiernos estatales firmaron con la Secretaría de Gobernación, un Convenio de Adhesión al Programa, mismo que incluía un Anexo Único para cada estado, que contenía:

• Los polígonos en que se aplicaría el subsidio.
• Las acciones específicas de desarrollo de infraestructura (canchas deportivas, parques, etc.); de fomento a la cultura y al deporte (orquestas musicales, talleres artísticos, campamentos deportivos); y de combate a la violencia intrafamiliar (cursos y talleres).  A nivel nacional, las acciones específicas contenidas en los anexos ascendieron a más de 5,000.
• La población a beneficiar con la ejecución de cada una de las acciones específicas.
• El presupuesto asignado a cada acción.

La participación de Acerva en el programa, consistía en dar seguimiento puntual a la ejecución de las acciones y al ejercicio de los recursos federales otorgados, mediante la realización de las siguientes labores:

• Creación de una Ventanilla Única, para el control documental de la ejecución de las acciones y del ejercicio presupuestal.
• Creación de expedientes unitarios (tanto físicos como digitales), para la expedita recuperación de la documentación, de acuerdo a la siguiente estructura:
  • Estado.
    • Municipio.
      • Polígono.
        • Acción.
        • Documentos comprobatorios de la ejecución.
        • Fotografías, listas de asistencia, etc.
        • Documentos comprobatorios presupuestales.
        • Contratos.
        • Facturas.
        • Pagos.
• Análisis cuantitativo y cualitativo de la documentación de cada expediente unitario.
• Análisis comparativo del presupuesto programado y presupuesto ejercido, para cada acción.
• Determinación de diferencias de lo ejercido versus lo programado.
• Determinación de devoluciones a reintegrar a la federación por los presupuestos no ejercidos.

Con la ejecución de estas acciones, la Subsecretaría obtuvo los siguientes beneficios:

• Seguimiento oportuno de los avances físicos y financieros de cada acción específica contenida en el Anexo Único.
• Determinación de documentación complementaria faltante.
• Comprobación de la ejecución de las acciones, ejercicio presupuestal y población beneficiada.
• Transparencia Total:  la documentación relacionada con los Convenios de Adhesión, Anexo Único, Acciones Específicas, Contratos, Facturas, Pagos y soporte comprobatorio de las acciones realizadas, fue puesto a disposición de la sociedad para su consulta, en el portal de la Secretaría de Gobernación.
• Facilidad para atender de manera expedita solicitudes de información y auditorías.
• Seguridad jurídica a los servidores públicos responsables del programa.